在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

(2021年2月25日）

我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！這是中國(guó)人民的偉大光榮，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！

貧困是人類社會(huì)的頑疾。反貧困始終是古今中外治國(guó)安邦的一件大事。一部中國(guó)史，就是一部中華民族同貧困作斗爭(zhēng)的歷史。從屈原“長(zhǎng)太息以掩涕兮，哀民生之多艱”（《離騷》）的感慨，到杜甫“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”（《茅屋為秋風(fēng)所破歌》）的憧憬，再到孫中山“家給人足，四海之內(nèi)無(wú)一夫不獲其所”的夙愿，都反映了中華民族對(duì)擺脫貧困、豐衣足食的深深渴望。

黨的十八大以來(lái)，黨中央鮮明提出，全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。2012年年底，黨的十八大召開后不久，黨中央就突出強(qiáng)調(diào)，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”，承諾“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”，拉開了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的序幕。2013年，黨中央提出精準(zhǔn)扶貧理念，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。2015年，黨中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，提出實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的總體要求，實(shí)行扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”，發(fā)出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。2017年，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署，錨定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，聚力攻克深度貧困堡壘，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。2020年，為有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和特大洪澇災(zāi)情帶來(lái)的影響，黨中央要求全黨全國(guó)以更大的決心、更強(qiáng)的力度，做好“加試題”、打好收官戰(zhàn)，信心百倍向著脫貧攻堅(jiān)的最后勝利進(jìn)軍。

8年來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，組織開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。黨和人民披荊斬棘、櫛風(fēng)沐雨，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，敢于啃硬骨頭，攻克了一個(gè)又一個(gè)貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就。

——農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)作出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，平均每年1000多萬(wàn)人脫貧，相當(dāng)于一個(gè)中等國(guó)家的人口脫貧。貧困人口收入水平顯著提高，全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，脫貧群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，飲水安全也都有了保障。2000多萬(wàn)貧困患者得到分類救治，曾經(jīng)被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。近2000萬(wàn)貧困群眾享受低保和特困救助供養(yǎng)，2400多萬(wàn)困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼。110多萬(wàn)貧困群眾當(dāng)上護(hù)林員，守護(hù)綠水青山，換來(lái)了金山銀山。

——脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大踏步趕上來(lái)，整體面貌發(fā)生歷史性巨變。義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路。新改建農(nóng)村公路110萬(wàn)公里，新增鐵路里程3.5萬(wàn)公里。貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)貧困村通動(dòng)力電比例達(dá)到100%，貧困村通光纖和4G比例均超過(guò)98%。790萬(wàn)戶、2568萬(wàn)貧困群眾的危房得到改造，累計(jì)建成集中安置區(qū)3.5萬(wàn)個(gè)、安置住房266萬(wàn)套，960多萬(wàn)人“挪窮窩”，擺脫了閉塞和落后，搬入了新家園。28個(gè)人口較少民族全部整族脫貧，一些新中國(guó)成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過(guò)民族”，又實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。

——脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新，增添了自立自強(qiáng)的信心勇氣。

——黨群干群關(guān)系明顯改善，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

——創(chuàng)造了減貧治理的中國(guó)樣本，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。擺脫貧困一直是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。改革開放以來(lái)，按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我國(guó)7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口70％以上。特別是在全球貧困狀況依然嚴(yán)峻、一些國(guó)家貧富分化加劇的背景下，我國(guó)提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，贏得國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

時(shí)代造就英雄，偉大來(lái)自平凡。在脫貧攻堅(jiān)工作中，數(shù)百萬(wàn)扶貧干部?jī)A力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過(guò)在一起、干在一起，將最美的年華無(wú)私奉獻(xiàn)給了脫貧事業(yè)，涌現(xiàn)出許多感人肺腑的先進(jìn)事跡。35年堅(jiān)守太行山的“新愚公”李保國(guó)，獻(xiàn)身教育扶貧、點(diǎn)燃大山女孩希望的張桂梅，用實(shí)干兌現(xiàn)“水過(guò)不去、拿命來(lái)鋪”誓言的黃大發(fā)，回鄉(xiāng)奉獻(xiàn)、譜寫新時(shí)代青春之歌的黃文秀，扎根脫貧一線、鞠躬盡瘁的黃詩(shī)燕等同志，以及這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，就是他們中的杰出代表。

脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是中華民族自力更生、艱苦奮斗的精神品質(zhì)，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，靠的是一任接著一任干的堅(jiān)守執(zhí)著，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。我們立足我國(guó)國(guó)情，把握減貧規(guī)律，出臺(tái)一系列超常規(guī)政策舉措，構(gòu)建了一整套行之有效的政策體系、工作體系、制度體系，走出了一條中國(guó)特色減貧道路，形成了中國(guó)特色反貧困理論。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。我們集中精銳力量投向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，全國(guó)累計(jì)選派25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)、300多萬(wàn)名第一書記和駐村干部，同近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和數(shù)百萬(wàn)村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線，鮮紅的黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。

——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路。8年來(lái)，中央、省、市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入近1.6萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政累計(jì)投入6601億元。

——堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)。各行各業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、教育扶貧、文化扶貧、健康扶貧、消費(fèi)扶貧。民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人熱情參與，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)蓬勃開展。我們構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局，形成跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源。我們始終強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退等問題，我們打出了一套政策組合拳，因村因戶因人施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，真正發(fā)揮拔窮根的作用。我們堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強(qiáng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變，讓發(fā)展成為消除貧困最有效的辦法、創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑。我們緊緊扭住教育這個(gè)脫貧致富的根本之策，強(qiáng)調(diào)再窮不能窮教育、再窮不能窮孩子，不讓孩子輸在起跑線上，努力讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，盡力阻斷貧困代際傳遞。

事實(shí)充分證明，精準(zhǔn)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶，開發(fā)式扶貧方針是中國(guó)特色減貧道路的鮮明特征。

——堅(jiān)持調(diào)動(dòng)廣大貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。“志之難也，不在勝人，在自勝。”（《《韓非子·喻老》》）脫貧必須擺脫思想意識(shí)上的貧困。我們注重把人民群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)行扶貧和扶志扶智相結(jié)合，既富口袋也富腦袋，引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)。我們引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，鼓足“只要有信心，黃土變成金”的干勁，增強(qiáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”的韌性，讓他們心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。

——堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。我們推動(dòng)全社會(huì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)。我們完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，搭建社會(huì)參與平臺(tái)，創(chuàng)新社會(huì)幫扶方式，形成了人人愿為、人人可為、人人能為的社會(huì)幫扶格局。

——堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。

這些重要經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的理論結(jié)晶，是馬克思主義反貧困理論中國(guó)化最新成果，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。

脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫照，是愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神。

【考點(diǎn)預(yù)測(cè)】

1.習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上講話指出，按照世界銀行國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)減貧人口占同期全球減貧人口【】以上。

A.60％

B.65％

C.70％

D.75％

【答案】C。

2.習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上講話指出，在脫貧攻堅(jiān)工作中，涌現(xiàn)出許多感人肺腑的先進(jìn)事跡。35年堅(jiān)守太行山的“新愚公”【】，獻(xiàn)身教育扶貧、點(diǎn)燃大山女孩希望的【】，用實(shí)干兌現(xiàn)“水過(guò)不去、拿命來(lái)鋪”誓言的【】，回鄉(xiāng)奉獻(xiàn)、譜寫新時(shí)代青春之歌的【】，扎根脫貧一線、鞠躬盡瘁的【】等同志，以及這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，就是他們中的杰出代表。

A.黃詩(shī)燕 張桂梅 黃大發(fā) 黃文秀 李保國(guó)

B.李保國(guó) 張桂梅 黃大發(fā) 黃詩(shī)燕 黃文秀

C.李保國(guó) 張桂梅 黃大發(fā) 黃文秀 黃詩(shī)燕

D.李保國(guó) 張桂梅 黃詩(shī)燕 黃大發(fā) 黃文秀

【答案】C。